我國是一個洪水頻發的國家,尤以長江、黃河、松花江等流域為甚,洪災造成了大量的生命、財產損失,給災區人民的幸福生活造成了巨大危害。
參看2020年9月的統計數據,2020年全國70%的縣(市)出現暴雨,41個縣(市)日降雨量突破當地歷史極值;72條河流發生超歷史洪水,多條江河同時發生流域性洪水,長江三峽水利樞紐迎戰自建庫以來遭遇的最大洪峰;全國28個省份遭受洪澇災害影響,共有7098.4萬人次受災,比近5年同期均值上升17.6%。
滔天洪水,牽動人心……
新體制下,應急管理部門綜合優勢有效發揮,積極履行國家防辦牽頭抓總職能,每日組織氣象、水利、自然資源等部門會商研判,開展24小時動態監測分析,視頻連線重點地區,加強指揮調度,幫助地方解決具體問題。
在這一過程中,各有關部門專業優勢充分體現。中國氣象局及時滾動提供雨情監測預報預警服務;水利部密切盯緊洪水動向;自然資源部加強地質災害和海洋災害監測預警……各部門守土有責、協同發力,為防汛救援提供有效支撐。
統籌協調、統分結合,新的防汛救災體制讓抗洪救災合力更加強大,工作更加主動。
——提前預置救援力量。根據災情發展,應急管理部統籌消防救援力量與央企及社會力量協調聯動,截至2020年9月,明確42支工程應急力量和37架直升機部署在重點風險區,梯隊預置自然災害工程應急救援中心2700余人、1500多臺套裝備在高風險流域和地質災害多發區,明確中央企業工程應急隊伍368支10.6萬余人承擔不同流域預置任務。
——強化人員轉移避險。各地區嚴密監測強降雨可能引發的山洪、滑坡、泥石流等災害,及時發布預警信息,確保到戶到人。從嚴落實轉移預案,果斷組織轉移受威脅群眾,專門組織隊伍做好老弱病殘群體的避險安置,做到應轉盡轉,不落一戶、不漏一人。
——搶險救援協同高效。軍地協同效應充分發揮,解放軍和武警部隊、民兵多次出動,關鍵時刻發揮突擊隊作用。截至2020年9月,國家綜合性消防救援隊伍累計營救、轉移和疏散群眾21萬余人。國家安全生產應急救援隊伍參戰3萬多人次,航空救援直升機飛行130架次。
——防救銜接更為通暢。應急管理部堅持防范救援救災一體化,通過每日會商主動了解受災地區防汛救災物資需求,與相關部委主動作為、通力協作,截至2020年9月,累計下撥中央救災資金25.75億元,緊急調撥19.5萬件中央救災物資和總價1.34億元的防汛救災物資。
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